Специальная Оценка Условий Труда (СОУТ)

СОУТ: оценка условий труда на предприятии

СОУТ, она же специальная оценка условий труда, проводится там, где нужно выявить и устранить опасные и вредные факторы вреда для жизни и здоровья. Если ранее существовали списки, которые разделяли производство на вредное и опасное, то сейчас такие списки уже не актуальны. На человека сейчас влияют разные техногенные и иные воздействия, оценить которые можно только фактически. СОУТ заменила собой аттестацию по условиям труда, которая проводилась на предприятиях до 2014 года.

Спецоценка условий труда — процедура, которая обязательно проводится, когда на предприятии вводятся новые рабочие места и должности, меняются технологические процессы работы или состав материалов, применяемых средств индивидуальной защиты. Кроме того, СОУТ проводится после несчастных случаев — на это выделяется 6 месяцев с момента наступления несчастного случая.

СОУТ — это целый комплекс мероприятий, которые проводятся для того, чтобы:

распознать негативные факторы, которые возникают на протяжении рабочего процесса и которые являются вредными или представляющими опасность для здоровья
ценить степень влияния вредных или опасных факторов на сотрудников предприятия с условием учета отклонения реальных значений от установленных гигиенических показателей

Проведение специальной оценки условий труда организуется в отношении всех сотрудников, в том числе и офисных. Исключение составляют только:

надомные сотрудники
сотрудники, которые работают дистанционным способом
лица, которые работают у физического лица, но оно не оформлено как ИП

На основе проведенной оценки определяются классы или подклассы УТ на рабочих местах. Выделяются 4 категории УТ:

оптимальные — УТ 1 класса (полное соответствие нормам)
допустимые — УТ 2 класса (показатели на границе норм)
вредные — УТ 3 класса (выявлены факторы вреда жизнью и/или здоровью)
опасные — УТ 4 класса (выявлены угрозы жизнью и здоровью сотрудников)

Отчет оформляется в обязательном порядке. Он содержит титульный лист, карты, сводную ведомость результатов, перечень рекомендуемых мероприятий, которые нужно провести для улучшения условий труда. Документ подписывается членами комиссии и сотрудниками. Последние, в свою очередь, должны в течение месяца после проведения СОУТ ознакомиться с составленным отчетом. Ведомость о результатах оценки и перечень мероприятий по улучшений условий труда в течение месяца должны быть размещены на сайте предприятия.

В случае, если во время проверки были выявлены угрожающие жизни и здоровью факторы работы, сотрудники должны получить гарантии и компенсации, которые гарантируются им Трудовым Кодексом РФ. Компенсациями могут быть:

сокращение рабочего времени до 36 часов в неделю и не более
дополнительный ежегодный отпуск — не менее 7 календарных дней
предоставление 4% к тарифной ставке или окладу

На основе отчета СОУТ корректируется сумма страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а для вредных и опасных условий работы применяется дополнительный тариф отчислений: чем хуже условия, тем выше тариф.

Если на рабочих местах не выявлено опасных или угрожающих жизни и здоровью факторов, после оценки оформляется декларация. Задекларированные данные считаются актуальными на протяжении 5 лет и если за это время на предприятии не было зафиксировано несчастных случаев или вспышек заболеваний, не было нарушений нормативов требований охраны труда, то ее продлевают еще на 5 лет.

Кто имеет право провести СОУТ?

Специальная оценка условий труда проводится работодателем совместно с организацией, у которой имеется соответствующий гражданско-правовой договор. Для проведения СОУТ необходимо, чтобы сторонняя организация, участвующая в этом, соответствовала таким требованиям:

организации, проводящие СОУТ, должны в уставных документах указывать её как один из видов (или основной вид) деятельности
в организации должно работать не менее пяти экспертов, которые имеют сертификат на право выполнения работ по СОУТ; из пяти специалистов как минимум один должен иметь высшее образование по специальности врач по гигиене труда, врач по общей гигиене, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям
организация должна иметь в распоряжении личную испытательную лабораторию с соответствующими разрешениями и аккредитацией на проведение деятельности

Порядок деятельности организации, проводящей СОУТ, и процедуры, связанные с регистрацией и получением сертификатов деятельности, регулируются постановлением Правительства РФ “О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда”. Все компании, которые проводят СОУТ, вносятся в реестр, с которым может ознакомиться каждый человек.

Проводить СОУТ может только человек, который прошел аттестацию на право выполнения работ по оценке условий труда и получил по ее результатам сертификат.

Кому нужна специальная оценка условий труда?

Если в штате предприятия есть сотрудник, с которым оформлены трудовые отношения, СОУТ проводить нужно обязательно, неважно крупный это или малый бизнес. Федеральный закон не выносит никаких ограничений к требованиям проведения спецоценки на предприятиях. Единственным нюансом является то, что СОУТ не проводится для надомных и удаленных сотрудников, а также для тех, кто работает с физическими лицами, которые не оформлены как ИП.

СОУТ входит в обязанности любого работодателя, поскольку позволяет выявить все факторы, влияющие на здоровье и жизнь работника. Ранее наблюдалась тенденция к исключения из списка обязательной спецоценки малый бизнес, а также офисных сотрудников. Однако на данный момент проверке подлежат абсолютно все рабочие места без исключения.

Спецоценка проводится для всех рабочих мест организации, если за последние пять лет они не подвергались проверке или результаты которой уже недействительны.
Офисные рабочие места оцениваются в соответствии с Федеральным законом № 426-Ф3. Надомники — это тоже особый момент, поскольку если человек заключил трудовой договор на общих основаниях, но выполняет свою работу из дома, не может считаться надомником. Если в договоре оговорены не допускающие трактовки условия труда из дома, предоставление руководителем рабочих инструментов и обязанности по предоставлению результатов труда, в таком случае спецоценка не проводится.
СОУТ проводится и для нестационарных рабочих мест — для водителей, курьеров, риэлторов, слесарей, грузчиков и т.д. Во внимание берутся факторы, которые влияют на сотрудника в рабочее время, и то, насколько интенсивно они влияют.
Перечень мест, которые подлежат спецоценке, оформляется работодателем по утвержденному шаблону: пишется название должности, количество сотрудников, которые занимают данную должность. Затем к этой таблице добавляются сведения о влияющих факторах. Эта табличка прилагается к отчету.

Ответственность за непроведение СОУТ

Если специальная оценка условий труда работников не была проведена своевременно, работодателю грозит административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, работодателю может грозить:

Предупреждение или штраф. Для индивидуальных предпринимателей или должностных лиц сумма штрафа составляет от 2 до 5 тысяч рублей. Для юридических лиц сумма выше: от 50 до 80 тысяч рублей. При выявлении повторных правонарушений и административных взысканий виновное должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет. Соответственно увеличивается и сумма штрафа: 30 000-40 000 рублей для индивидуальных лиц, 100 000-200 000 рублей для юридических. В качестве наказания возможна и приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.

Если в результате непроведения проверки работнику был нанесен тяжкий вред здоровью на рабочем месте, работодатель может понести следующие наказания:

штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы виновного за период до 18 месяцев
180-240 часов обязательных работ или исправительные работы сроком до 2-х лет, либо принудительные работы на срок до 1 года
лишение свободы на срок до 1 года, иногда с лишением права занимать определенные должности или заниматься деятельностью в течение 1 года после окончания срока лишения свободы
Если непроведение СОУТ повлекло за собой смерть сотрудника, срок лишения свободы увеличивается до 4-х лет, лишение права занимать должности — до 3-х лет. Если умерло два и более человека, срок лишения свободы может составлять до 5-ти лет.

Стоит сказать, что работодатель рискует не только когда не проводит спецоценку вовремя, но и когда выбирает сомнительные СОУТ-организации.

Периодичность проведения специальной оценки условий труда

На новых предприятиях СОУТ должна проводиться в первые 6 месяцев работы после регистрации. Затем спецоценка проводится каждые пять лет — её результаты действительны на протяжении этого времени, если на предприятии не происходило несчастных случаев, смертей сотрудников, иных ЧП. Если пришло время очередной проверки и данные об отсутствии происшествий подтвердятся, лицензия продлевается еще на пять лет.

Внеочередная проверка инициируется в случаях:

если работодатель вводит новые должности
если на предприятии вводятся новые средства индивидуальной защиты
если на предприятии случился несчастный случай, повлекший за собой смерть или причинение ущерба здоровью работника

Организация проведения СОУТ может быть инициирована сотрудниками — если на предприятии произошел несчастный случай или вспышка инфекционной болезни.

Когда работодателю необходимо провести СОУТ, цена и квалифицированность специалистов для ее проведения выходят на первое место. Ценовая политика для этой услуги не регламентируется государством, но это не значит, что есть большой разброс или завышенные цены. Конечно, не стоит бросаться сразу на предложения, которые обещают стоимость на порядок дешевле, потому что иногда попадаются недобросовестные компании, которые не имеют всех надлежащий аккредитаций.

Наша компания проводит СОУТ за срок от 5 дней. Конечно, для каждой организации срок будет зависеть от количества рабочих мест и условий труда. Поэтому вы всегда можете оговорить нюансы с нами непосредственно. Мы имеем все необходимые сертификаты и документы, которые подтверждают нашу специализацию и аккредитацию.